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促进学与教:新世纪香港考试评价改革
作者:admin    来源:本站    更新日期:2013/7/15 16:14:03  点击:9021

香港新世纪启动的教育改革,是一场教育的整体变革,涉及到教育的各个层级和各个方面。而从一开始,评价考试改革就被纳入到考虑的视野。恰如香港教育统筹委员会前主席梁锦松先生在2000年发表的《香港教育制度改革建议》中指出的,“教育制度是一环扣一环的,举例来说,单单改变课程……教育改革是无法发挥大家期望达致的成效。所以,教统会认为,要真正带动教育质素的提升,一个较为全面的教育改革是必须的。”

为了达成“让每个人在德、智、体、群、美各方面都有全面而具个性的发展,能够一生不断自学、思考、探索、创新和应变,具有充分的自信和和合群的精神,愿意为社会的繁荣、进步、自由和民主不断努力,为国家和世界的前途作出贡献”的教育改革目标,教育统筹委员会在《香港教育制度改革建议》中提出了改革的六项重点工作,分别是:改革入学机制及公开考试,“拆墙松绑”,创造空间;改革课程及改良教学法;改良评核机制,辅助学与教;增加高中及以后的多元化终身学习机会;订定有效的资源策略;提高教师专业水平;实施支援前教育工作者的措施。其中第一项和第三项分别关涉到香港的公开考试和校内评核制度改革。

具体来讲,对于校内评核,《香港教育制度改革建议》要求,“校内评核机制的功能应以辅助学与教为主,帮助教师了解学生的学习进度和需要,作为策划课程、设计教学方法和对个别学生提供特别辅导的参考,藉以提高学与教的成效。……删除过量的默书、机械式的操练、测验和考试,让学生可投放更多时间于有用的学习活动。”

对于公开考试制度,《香港教育制度改革建议》要求,“相对于校内评核,公开考试在较大程度上担当提供学历证明和筛选的功能,对学生的学习起关键的指导性作用。建议从考试的模式、内容和评核方式人手改善公开考试的机制。灵活的考试模式可让学生有更大的空间去发挥独立思考及创意;加强考试内容与学生实际生活的关连……在评核方式方面,适当地加入教师评核的成分。”

依据以上的建议和设计,香港教育局对校内评核制度和公开考试进行了整体改革。首先,在学校评核制度方面,要求实现“对学习的评估”和“促进学习的评估”两种评价范式的平衡,变革学校的评价文化和评价方式,特别鼓励开展促进学习的评估。其次,实施基本能力评估。2001年香港教育局委托香港考试及评核局发展与推行中、英、数三科的基本能力评估。基本能力评估包括学生评估(SA)和全港性系统评估(TSA)。自2004年开始,全港性系统评估为学校提供小三、小六及中三年级学生在中文、英文、数学三科的学习表现数据。同时,“学生评估”网上的资源库,可以协助诊断小一至中三学生的强弱项。

在公开考试方面,为配合高中新学制的推行,香港教育局将原先的两项毕业考试——香港中学会考和香港高级程度会考合并为香港中学文凭考试一项考试,并对考试的内容和成绩的呈现方式进行了改革。强调设计合适试题,采用弹性评分方法,鼓励学生独立及批判性地思考和解决问题,运用所学;以水平参照模式汇报成绩,对学生表现予以肯定,而不是淘汰弱者;循序渐进地实施校本评核。

这些基本构成了香港新世纪评价考试改革的基本内容。

一、促进学习的评估:香港学校评估的新路向

香港教育统筹委员会在2000年发布的《香港教育制度改革建议》中明确要求“改良评核机制,辅助学与教”,要求将评估作为课程的一部分,实现评估“协助教师及家长了解学生的学习情况、进展和需要,以及强、弱项,作为策划课程、设计教学方法和对个别学生提供特别辅导的参考,藉以提高学与教的成效,帮助学生更有效地学习和充分发展潜质。同时亦可让学生加深对自己的了解”。其实质是开展促进学习的评估,实现“对学习的评估”和“促进学习的评估”的平衡。

1.香港学校评估的基本架构

香港教育局指出,有效的评估应是学与教循环中不可或缺的一部分。课程回答了“什么是值得学习的”问题,教学回答了“学生怎样学,教师怎样教”的问题,而评价解决的则是“怎样知道学生已经学会”的问题,三者的融合点在于促进学生的学习。

香港教育局在检视传统评估存在的不足的基础上,要求实现评估范式的转型:

●从过去范围狭窄、重视学科成绩的评估发展到全面评估学生各方面的表现;

●从注重纸笔测试转变为采用多元化的评估模式;

●从过于注重学习结果转变为学习过程与成果并重;

●从过去多用等第和分数转变为接纳一些较难量化为分数或较为主观的评估;

●从过去以教师评估为主发展到多方参与评估,特别是鼓励学生自评和互评。

基于这样的设想,香港教育局建立了学校“促进学习的评估”的基本架构(见图1)。

图1学校实施评估的理念框架

由图1可见,在“促进学习的评估”理念下,评估和“学与教”的关系发生了转变。评估不再附着于教学环节,或独立于学和教之外,而成为学与教循环的一部分。

2.“促进学习的评估”实施的基本原则

“促进学习的评估”是与“对学习的评估”相对应的概念。所谓“对学习的评估”往往指在教学的单元、学期或学年结束时所进行的评估,目的是对学生的表现作出整体的判断;而“促进学习的评估”则指教师在学与教过程中所进行的评估,目的是收集学习证据、回馈学生和教师,从而提高学与教的效能。

香港教育局强调,学校和教师要着力开展促进学习的评估,促进学习的评估应成为每日课堂实践的一部分。

要有效地开展促进学习的评估,需要遵循以下原则:评估必须是教学规划的一部分,需要配合课堂的学与教;评估不仅要关注学生学习的结果,而且要关注学生学习的过程,要提高学生学习的动力;要与学生分享学习的目标和准则,提高学生自我评价的能力;教师要给予学生建设性的评语,指导学生进一步学习;要采取多元化的评价模式,使不同的学生都有机会展示学习的成果。

(1)学习结果与学习过程并重

实施促进学习的评估,要求学校能够区分进展性评估和总结性评估。所谓进展性评估是指在日常的教学中非正式或正式进行的注重学生学习过程和进度的评估,它带有更多的促进学习的评估的性质;而总结性评估往往是在学与教的过程结束后实施,更强调的是学生学习的结果。学校在开展促进学习的评估时要更关注进展性评估的使用,在关注学生学习结果的同时关注到学生的学习过程。

(2)采取多元化的评估模式

香港课程发展议会2001年发布的文件《学会学习——课程发展路向》中明确指出“我们相信每个学生各具独特性,都有能力学习,因此,我们应发展他们的多元智能和潜能”。由于每一名学生都是独一无二的,而任何一种评价方式都存在着局限性,因此,要准确地收集不同能力的学生在知识、能力、态度和价值观等方面的学习证据,就必须采用多元化的评估模式。

所谓多元化的评估模式,首先是指配合学习的目标和过程,采用不同的评估方法,包括纸笔测验、课堂观察、基本能力评估(学生评估)、专题研习、学习历程档案等等。其次是指多主体参加评估,包括学生自评、同伴互评、教师评估和家长评估等等,特别强调通过学生自评发展学生的自我反思和提高能力。最后,还要采用不同的评估方式和策略,照顾学生的多样性和差异性。评估既要符合学生的能力又要具有挑战性,让不同能力的学生都能展示学习的成果,树立自信,从而奠定终身学习的基础。

(3)实施高质量的反馈

高质量的反馈是学与教的一部分,它能够对学生的学和教师的教产生积极的倒流效应。它不仅可以让学生知道自己已经学到了什么、下一步将要学习什么,还可以让学生知道该如何改进;同时,它也有利于教师及时诊断学生的学习状况,进而调节教学的计划。

教师反馈的形式是多种多样的,可以是口头反馈也可以是书面反馈,可以借助师生对话、课堂互动也可利用评估作业等等。那么,高质量的反馈具有哪些特点呢?首先,高质量的反馈要能够提供具体的材料,以说明学生的优势和不足,并使学生明确该如何改进;其次,高质量的反馈应是积极的和建设性的,可以提高学生的学习动机;再次,高质量的反馈是动态的和可调整的,容许学生有不同的意见,以适合个别学生的需要。最后,高质量的反馈应是及时的——延迟向学生反馈,会削弱反馈的促进学习的功效。

3。“促进学习的评估”实施的流程

在实施促进学习的评估时,教师需要配合课程的目标和学生的学习状况,制定评估的计划,灵活地安排评估活动,进行哈当的反馈,并据此调整教学的进程和实施的策略。

(1)制定评估计划

促进学习的评估应该配合学生的学习,因此,教师需要根据课程的目标、学习的重点以及预期的学习成果,确定评估的重点以及方式、时间、频次、记录方式等。需要注意的是,不是所有的教学内容都需要评估,评估重点必须清晰、具体和容易操作。在制定评估计划时,需要学生的参与,教师要和学生一同商议评估的目标和基本的评估准则,以促进学生的参与。

(2)开展评估活动

教师要根据不同的评估内容和目标采取合适的评估活动,如观察、讨论、口头汇报、专题研习等等。例如,学生的学习态度评估,可以通过观察的方式进行;学生的口语交际能力评估可以通过口头讨论进行。教师也可以采用测验的形式诊断学与教的效果,但需要注意的是,要避免出现学生简单比较分数的现象。同时,在评估的过程中,教师要给予学生高质量的反馈。

(3)评估结果的记录与报告

评估的频次和分量必须恰当,要避免过量的测验、考试。对于评估的结果,教师可以根据自己的需要和评估的重点进行有选择性的记录,而不用面面俱到。评估的报告要客观、具体、积极,让学生了解学习的进展,确定改进的方向。

(4)跟进

教师需要根据评估获得的证据,调整教学内容及策略,修订教学设计和拟定适切的跟进计划。能力强的学生,可以提供一些富有挑战性的活动,以进一步发展他们的能力;能力弱的学生,教师要分析他们在学习上存在的困难,提供帮助,使他们明确努力的方向,取得更大的进步。

二、校本评核:关注学生的日常表现

所谓校本评核,是指任课教师在日常的教与学过程中评价学生的表现,并将其成绩纳入公开考试成绩。香港地区开展校本评核最早始于1978年的香港高级程度会考化学科考试,当时主要考查的是学生做实验的技巧和撰写实验报告的能力。由于校本评核在化学科取得了良好的效果,之后香港政府逐步将其推广至其他学科。

时至今日,校本评核已是国际上学生公开考试的重要组成部分。国际上各大考试机构都已采用校本评核,用以提高施教、学习和评价的质量。例如,英国和澳洲的所有考试机构都采用校本评核,比重约占50%。加拿大则采用了100%的校本评核。

鉴于国际上的发展趋势和香港的本土经验,2002年教育统筹委员会成立的高中学制小组在《高中学制检讨报告》中明确提出,“……课程发展议会及考试及评核局必须充分合作,共同研究校本评估与公开考试如何能够相互配合。”而在正式的咨询文件中,则建议在全部24门新高中公开考试课程中设立校本评核。

1.校本评核的价值

香港教育局认为,实施校本评核具有重要的价值。校本评核的基本理念是让学、教和评估结合起来,将一些重要的学习目标纳入到评价的范畴。具体来说,首先,校本评核能够全面考查学生的表现,有效地反映在公开考试中难以考查的知识和能力,提高评价的效度。校本评核往往采用口头汇报、实地考查、调查研究等方式进行,评价的是学生参与不同活动时的表现,这使得一些纸笔测试难以考查的能力、态度等得到表现和评价。

其次,开展校本评核可以让学生从教师的反馈中了解到自己的强弱项,从而不断改进自己。以通识教育科的校本评核作业——独立专题探究为例,它分配在90个小时的独立专题探究课时中,同时分三个阶段进行:第一阶段是撰写探究计划书(中学五年级提交分数),第二阶段是资料收集(中学六年级提交分数),第三阶段是分析数据和撰写研究报告(中学六年级提交分数)。由于这些活动是与日常的学与教结合在一起的,教师可以及时给予学生反馈,从而有助于学生了解到自己的优势和不足,并且有的放矢地加以改进。

第三,提高学生的学习兴趣与信心,增强学生学习的自主性。开展校本评核后,教师可以借助学生日常的课堂活动或作业来评估学生的表现。由于这些成绩会纳入学生的公开考试成绩,学生学习的积极性和兴趣会得到明显提高。同时,开展校本评核后,学生可以依据自身的情况,选择自己感兴趣的问题进行研究,一些优秀的学生可以对学习的深度进行进一步拓展,从而增强了学生学习的自主性。

第四,可以让学生在熟悉和轻松的环境中,争取最好的表现。由于校本评核依据的是学生在较长时间内的表现,且是由学生熟悉的任课教师进行评核,不再是“一次考试定终身”,因而有利于消除学生在公开考试中常常存在的紧张情绪,进而发挥最佳的表现。

2.校本评核的内容

香港教育局强调,不同的科目校本评核的方式会有所差异,但它们都是学与教过程中不可缺少的部分。同时,不同的学校可以根据自身的情况灵活实施校本评核,其细节和方法可以有所差异。

下面以2012年实施校本评核的三个高中核心科目为例,了解校本评核的基本内容。

中国语文:

评核内容包括阅读活动、日常作业、其他语文活动以及选修单元的讦核。学生要用不同类型的作业、文字报告或口头汇报让教师了解其学习的成果。

英国语文:

学生需要阅读或观看数个文本(包括书籍、电影、纪录片等)和学习三个选修单元。学生要以个人简短的演讲和小组讨论的形式分享自己在阅读或观看以及选修单元中所学的心得。

通识教育:

学生必须完成一个独立的专题探究,其中包括确定研究题目、资料收集、整理、分析以及撰写研究报告。

注:理科科目非实验作业的校本评核,将延迟至2014年香港中学文凭考试时实施。

3.校本评核实施的保障

事实上,尽管香港的高校和市民都能接受校本评核的理念,但是对于校本评核能否保证公平公正也存在着担忧。例如,如何保证学生的作业都是由学生自己完成而不是找人代写的?老师会不会因为对某些学生的偏爱,不能公正地评价学生的作业和表现?不同学校教师提供的校本评核结果是否具有可比性?

为了保证校本评核的公平和可信,香港教育局和考评局合作采取了一系列措施。

首先,出版了各个高中科目的《校本评核手册》,详细说明校本评核的目的、要求以及评分规则。以2012年香港中学文凭考试语文科的校本评核手册为例。它详细规定了语文科校本评核的宗旨和目标、评核的要求、具体的实施安排、分数调整的机制以及违规事项的处理等。通过明确的引导,保证校内教师评分的一致性和校本评核的公正性。

其次,通过专业的培训课程,加强教师对校本评核的认识。从2005年开始,香港考评局为各科教师举办了各类校本评核的专业培训课程,帮助教师理解校本评核的目标、要求、评分规则和实施措施等,培养教师拟定校本评核的能力,让教师尝试评核样本作品,讨论评分的结果,以加深对校本评核的理解和掌握,实现校本评核的一致性。[1]此外,香港教育局也广泛提供了评估方面的教师专业发展课程、研讨会和工作坊,实施校本支援服务,深入学校,了解教师的需求,提供适当的服务,帮助教师提高评估的能力。

再次,香港考评局委任分区统筹员,支援各科教师进行校本评核。香港考评局把学校按地区分组,每组设一名分区统筹员,以支持组内的教师开展校本评核,并监督学校是否遵守相关的校本评核规定。统筹员还抽样检查学生的作业和教师的评分情况,并给予教师及时的反馈,保证教师能够恰当地评分。[2]

最后,采取适当的方法调整学校提交的校本评核分数,确保分数跨校的可比性。香港考评局主要采取了两种方法调整学校提交的校本评核分数。一是统计方法。在大部分科目中,以学校学生的公开考试成绩为参照,调整校本评核的平均成绩及分布。调整过程中也会参考学生的作业样本,以便跟进异常的个案,并进一步提升校本评核分数的可靠度。二是专家判断调整方法。在一些考生人数较少或评核与公开考试内容差异较大的科目,如视觉艺术、

设计与应用科技等,由考评局委任的学科专家检查学生的作业样本,然后参照专家的建议计算学校的调整幅度。需要说明的是,对于学生而言,无论作业或者习作是否被抽中作为样本,个人在校内的校本评核名次不会因此受到影响。

除了这些技术性的操作外,实施校本评核最根本的还意味着评核文化的改变——从完全依赖考试到关注学生的日常学业表现,而这样的转变对于每一个参与其中的人——教师、学生、家长乃至社会来说,都有一个接受和学习的过程。为此,香港教育局和考评局采取了一系列宣传、推广措施,此处不再赘述。

时至2009年,香港已有13个高级、高级补充程度会考科目以及13个中学会考科目设有校本评核内容。尽管如此,由于在24门课程中实施校本评核对于香港教师来说仍是一个巨大的转变和挑战,因此,在充分尊重教师和公众意见的基础上,香港教育局在实施中对校本评核进行了策略性的调整,不仅分阶段推行各科的校本评核,同时降低了校本评核在公开考试成绩中的比重,由原先设计的20%一30%调整到15%~20%。不过,与此同时,教育局又把一些实用科目的校本评核占公开考试成绩的比重大幅度提高,例如“设计与运用科技”中设计作业的比重调整到40%,“视觉艺术”中的作品集的比重调整到50%。教育局认为,这些科目的校本评核成绩所占的比重越大,评价的效度就越高。

三、水平参照成绩汇报:不与他人作比较

香港第一届中学文凭考试将于2012年举行。不同于一般的选拔性考试,香港中学文凭考试不采用传统的常模参照模式,而是运用水平参照模式进行学生考试成绩的汇报。

《香港教育制度改革建议》中指出,“(常模参照)评核机制虽然反映个别考生与整体考试相比下的考试表现,却未能清楚地显示他们是否已经掌握中五学生所学的基本技能和知识”,并建议“采用类似‘标准参照’的原则评定学生成绩”,以便学生朝着客观的标准作努力,而不是同他人相比较。

所谓水平参照成绩汇报方式,就是用一套预设的能力等级来汇报学生所达到的水平。香港中学文凭考试的成绩汇报共分为五个等级,由低到高,最高级为第五级。在获得第五级的学生中,表现最优异的学生按照其优秀程度,用5**和5*来标示。如果学生的表现低于第一等级,则会标示为“未能评级”。

香港考评局制定了一套涵盖不同科目的共通的等级描述。这一描述是根据各学科共同的主要学习目标制定的,包含了对课程内容的认识和理解、应用概念和技巧的能力,以及诠释、分析、综合和评价等高层次的能力。具体如下:

第五级达到本等级考生的典型表现如下:

☆对课程内容有广泛的认识和透彻的理解,能把概念和技巧有效地应用到多元和复杂的不熟悉情境,并显示深入的见解;

☆能分析、综合和评价广泛的资料;

☆能精简及逻辑地传达意念和见解。

第四级达到本等级考生的典型表现如下:

☆对课程内容有良好的认识和理解,能把概念和技巧有效地应用到不熟悉的情境,并显示深入的见解;

☆能分析、综合和诠释各种资料;

☆能逻辑地传达意念和见解。

第三级达到本等级考生的典型表现如下:

☆对课程内容有足够的认识和理解,能把概念和技巧适当地应用到不同的熟悉情境;

☆能分析和诠释各种资料;

☆能恰当地传达意念和见解。

第二级达到本等级考生的典型表现如下:

☆对课程内容有基本的认识和理解,能把概念和技巧应用到熟悉的情境;

☆能辨识和诠释直接的资料;

☆能平衡地传达简单意念。

第一级达到本等级考生的典型表现如下

☆对课程内容有初步的认识和理解,在协助下,能把概念和技巧应用到简单熟悉的情境;

☆在指导下,能辨识诠释简单的资料;

☆能粗略地传达简单意念。

除了共通的等级描述外,香港考评局还针对每一门科目制定了各等级的描述,详细说明了达到该等级的学生的典型表现,并提供样卷、学生作品示例和教师的点评,以帮助教师和学生了解不同等级的相应水平。

香港教育局和考评局认为,实施水平参照的成绩汇报方式,具有一些明显的优势。首先,可以更清楚地反映学生所达到的水平。由于学生的成绩不是根据其与其他竞争者的比较得出,而是依据既定的标准确定,因此更能准确地反映学生达到的知识和能力水平。其次,实行水平参照成绩汇报,可以使学生在考试前即明确自己的目标,并持续地为之努力。由于各学科的等级描述都是公开的,且有相应的示例,因此学生可以很清楚地知道考试考查的目标

及关键的能力。同时,根据示例,学生很容易判断自己的水平,从而明确自己的努力方向。最后,实行水平参照成绩汇报,也有利于高校和雇主明确自己的要求。高校在招生时可以根据专业的特点确定学生在不同科目上应具备的能力;而雇主招工,也可以根据工作岗位的特点设置不同的入职要求,从而挑选到合适的人才。

四、学习概览:让学生讲自己的故事

根据《香港教育制度改革建议》,香港于2009年9月正式实施新的高中学制,并对高中的课程结构进行了重构。新的高中课程结构由核心科目、选修科目以及其他学习经历三部分组成。香港教育局强调,要通过新的课程结构,实现促进学生全人发展的目标。

为了记录学生在高中阶段全人发展方面的成绩,香港教育局要求学校鼓励和帮助学生建立学生学习概览(SLP)。学生学习概览是一种质性工具,用于记录和反思学生在高中阶段的学习经历和相关成就,让学生“说出自己的故事”,记录“个人的学习经历”。

香港教育局强调,学生学习概览不是一项额外的工作,而是学生提升学习和确认个人发展的方法。香港教育局也根据“是教师推动还是学生主导”、“以记录为本还是反思为本”两条线索,提供了实施学生学习概览的四种策略(见图2)。香港教育局指出,不少学校之前已经进行了相关的探索,因此可以根据学校已有的基础,采用恰当的策略,灵活地设计和实施这一工作。

在教师推动的模式下,学校可以利用原有的完善的资料管理系统,收集学生的资料,并帮助他们建立起学生学习概览。学生则在教师的引导下,选择适当的内容填入学习概览中,当然,也可以自行附加一些项目。而一些之前已经实施多年学生学习成长档案、学习日志活动的学校,由于学生已经养成建立个人档案的习惯,因此可以采用学生主导的模式。

但是,无论采取哪种模式,学校都需要关注到以下这些问题: (1)学校的领导要参与到学生学习概览的工作中来,要利用学生学习概览,实现学校在促进学生全人发展方面的目标。例如可以将学生学习概览实施与学校的

发展计划和年度计划相结合。  (2)学生学习概览不是什么都能往里装的筐,学校必须定期指导学生挑选一些项目和内容记录在学生学习概览中,而不是事无巨细地全部记录。(3)学校需要给予教师和学生一定的时间和空间从事学生学习概览中涉及的活动。(4)尽管学生学习概览是学生毕业时的摘要报告,但学校不能在学生高中结束前赶制学生学习概览,而应逐步建立学生学习概览。(5)要强调师生间的对话、沟通和反馈。学生学习概览的成功不取决于设计的要素是否完善,更重要的是,它依赖于教师与学生对话和交流的质量。因此,要强化这一过程中师生的交流,要创造师生对话的空间和时间。教师要依据学生的材料,给予学生积极的、有针对性的反馈。(6)要坚持学生的主体地位。学生是学习概览的主人,因此,学校应帮助学生认识建立学习概览的意义和价值,尊重学生的意愿,允许学生保持个人风格和特色,决定自己的学习概览应包含的项目,强化学生的责任感和反思意识。不经学生允许,不能公开学生的学习概览。(7)要注重过程。学生学习概览是一个发展性及总结性兼具的工具,最终完成的学生学习概览记录了学生的宝贵的成长经验。从这个角度讲,应强调学生学习概览的过程性、发展性和低功利性。

总之,在新一轮课程改革中,香港教育局在考试评价方面进行了整体的变革。由于考试评价改革与其他课程改革相互协调、相互支持,从而为课程的整体改革营造了空间,也真正实现了促进学与教的目的。

参考文献:

[1][2]蔡筱坤.香港公开考试的校本评核设计与推行[J].考试研究,2010(6)2,33—46.

记者观察

2010年11月12日——13日,第八届京港课程专家交流会在山东潍坊召开。本次会议的主题是义务教育阶段的学科学业评价。会上,香港新世纪启动的讦价考试改革得到了与会内地代表的高度关注和认同。大家普遍认为,香港的评价考试改革与内地改革在基本的价值取向和主要策略上存在着高度的一致性,但是其中不少细节值得内地学习和借鉴。北京师范大学的郑国民教授对香港教育局与考评局合作推出《课程及评估指引》的举措高度赞赏,北京师范大学的武尊民教授则对香港教育局为帮助教师开展“促进学习的评估”而采取的种种支持和服务措施印象深刻,还有一些代表对香港的全港性系统许估和校本评核充满兴趣。由此,也激发了笔者对两地做法的比较和思考。

恰如香港教育局李栢良先生所言,《课程及评估指引》  “文件的定名,带出了课程与评核应该是整个教学过程的一部分,应该同样地加以重视的想法。”香港新世纪启动的课程改革是一场系统的变革,改革者从一开始就注重系统内各因素的协同合作。香港教育局和考评局合作制定的各学科《课程及评估指引》不仅规定了课程教学的目标,而且也是评价的依据,由此,评价、教学、课程有机地结合在了一起。不同于香港,内地依然并存着《课程标准》和《考试大纲》。由于课程教学标准与考试评价标准割裂,“考试内容与课程标准的契合度究竟有多大”成为不少一线校长、教师和课程专家不断追问的话题。而从实际情况看,无论是中考还是高考,考试内容与课程标准的契合度还需要提高。这样的不一致也影响到学校的教学,教学内容究竟要教多少、教多深,成为一线教师倍感苦恼的问题。也因此,考试评价本身的科学性也成为值得商榷的问题。

而从“对学习的评估”转向“促进学习的评估”,这不仅是一种评价范式的转型,更是评价文化、教育文化的转型。在新世纪,香港确定了“学生为本、永不放弃、讲求质素、全方位学习、全社会动员”的教育改革原则,而所谓的“永不放弃”就是不放弃任何一个学生。由于坚持学生为本、不放弃每一个学生,因此评价的促进学习的功能被重视、被强化。香港教育局要求学校实现“对学习的评估”和“促进学习的评估”的平衡,鼓励教师在课堂中实施“促进学习的评估”。为了帮助教师理解“促进学习的评估”以及具体应如何实施,香港教育局采取了广泛的措施。除了给教师提供大量的培训和专业课程、建立丰富的资源库,还借助专业的支持团队,深入到学校开展服务,通过示范、研讨等帮助教师。这样的举措也提醒我们,课程改革的顶层设计固然重要,但是要使课程改革真正在学校生根发芽,需要给予一线学校和教师更强大的支持。或许,内地的教研队伍也可以从香港同行的专业服务中得到启示。

全港性系统评估是香港政府采取的教育质量管理措施,这样的举措在许多发达国家都已普遍采用,内地的不少地区也正开展得如火如荼,毫不出奇。但是,值得关注的是香港教育局专家对于全港性系统评估低利害性的反复强调。香港教育局首席助理秘书长(课程发展)张国华博士明确指出,对于系统性评估的结果香港教育局绝不进行排队,因为这样的评估既不能考查学生的所有能力,也没有关涉到所有的学科,而且学校工作的很多成果是不可以用分数来衡量的。如果过分地关注评估结果,只会导致学校将精力集中在评核的科目上,这不利于学校教育的健康发展。他希望通过保持全港性系统评估的低利害性,使学校可以在安全的环境中不断改进、慢慢进步。而香港中文大学侯杰泰教授直言,这样的教育质量检测结果只能在不影响教学的层级上公布,否则就会破坏教育的生态。这样的声音对于“许多地方在开展学业质量管理时,只采用统考一种办法,不断加大统考的频密度和难度,使学生的学习变得苦不堪言。有的县(区)甚至是每月都搞统考,再将全县(区)的教师按学生的统考成绩来排队,搞所谓的‘末位帮助’,使教师在功利的引诱和压迫下扭曲教育教学的真谛,以牺牲学生的全面发展和身心健康来换取高分”[1]的内地来讲无疑是振聋发聩的。

而对于校本评核,香港的专家多次强调,  “国外的专家认为我们设定的比重还很低”。确实,香港教育局在充分听取民意的基础上,将原先设定的校本评核成绩占香港中学文凭考试总成绩的比重从20%一30%调整到15%~20%。但与此同时,又把一些实用科目的校本评核成绩所占比重大幅度提高到40%一50%。面对这样的结果,不少外国专家表示这是最低的要求。放眼国际,在不少发达国家和地区,校本评核占高利害考试成绩的比例己达40%~50%,有的地方甚至是100%。可是对比一下内地,在我们的高利害考试——中考、高考中,校本评核的比重又有多大?在绝大多数地区还是0。由于学生升学主要取决于一次纸笔测试的结果,既导致学生许多高层次的能力无法得到考查和反映,影响到考试的效度;也无法让学生将日常的学习与考试有机地联系起来,真正发挥考试促进学习的功能。

尽管由于香港和内地的政治制度和发展水平不同,香港的许多做法不能简单地移植到内地,但是其改革的指向和一些具体的做法确实体现了国际大的趋势和本土的智慧,值得内地教育同行思考、借鉴。

参考文献:

[1]高凌飚.要开展促进学生发展的教育质量管理[J].基础教育课程,2010(11),66.


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